Забытые ветераны Великой Отечественной войны

Размышления депутата Государственной Думы ФС РФ, Председателя Исполнительного Комитета Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» Льва Борисовича Сереброва в связи с обращением ветерана.

После опубликования моей статьи «Нелегко в России ветерану» в журнале «Боевое братство» и республиканской газете «Звезда Алтая» в мой адрес пришло письмо из Горно-Алтайска.

Ветеран войны, трудившийся в тылу, майор в отставке Лутаев В.П. обратился с просьбой разъяснить ему причины отмены ряда льгот. Через членов Алтайского республиканского отделения Всероссийской организации «БОЕВОЕ БРАТСТВО» я узнал историю жизни Василия Лутаева, судьба которого – это судьба тысяч людей его поколения. Когда грянула война, он 12-летним парнишкой вместе с женщинами, проводившими своих мужей на фронт, стариками и инвалидами с раннего утра и до поздней ночи трудился в поле и на ферме. Весь урожай, собранный в те годы, уходил на нужды фронта и промышленности. Подсобное хозяйство облагалось непомерным налогом. Хлебнули тогда лиха – холод, голод, жесточайшая трудовая дисциплина.

Для почти полутора миллионной армии мальчишек и девчонок лихолетья труд был единственным оружием, с которым они сражались за Родину. И сражались, не щадя себя! Потери на трудовом фронте в тылу из-за холода, болезней, тяжелейших, изнурительных условий труда составили около семи миллионов человек.

Спустя годы Родина оценила значимость трудового подвига тех, кто на заводах и фабриках, в поле и на фермах работал на победу. За доблестный и самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны Василий Петрович, как и многие другие односельчане, награжден медалью. В соответствии с пунктом 4 статьи 2 закона №5-ФЗ «О ветеранах» стал тружеником тыла и в течение 15 лет, до принятия Федерального закона №122, пользовался льготами участника Великой Отечественной войны. И имел на это полное право.

После войны 30 лет его жизни были связаны со службой в Сибирском военном округе. 10 лет – взводным и командиром батареи, 20 лет – на различных должностях в штабах полка и дивизии. Но после пресловутой «зурабовской» монетизации лишился льгот, в том числе и ветерана военной службы. Бывшие односельчане при встрече говорят: «Ты, Петрович, у нас дважды ветеран. Вон награды имеешь да в придачу кукиш с маслом за доблестный труд и безупречную службу». Правы сельчане.

В 2005 году льготы Василия Петровича, как категорию постоянную, показывающую, какого почета и уважения заслужил ветеран, работая во благо государства или защищая его интересы, заменили денежной выплатой (социальной поддержкой), как категорией непостоянной, зависящей от инфляции и прихоти чиновника, которую, как милостыню или подачку, вручают ветерану.

Статус ветерана военной службы снижен с федерального до регионального. И льготы приравнены к льготам ветеранов труда. В результате люди, служившие одному государству, живя в одной стране, но в разных регионах, находятся на совершенно разных уровнях социальной поддержки, которая зависит от социального благополучия субъекта Федерации. Сегодня компенсировать отмененные льготы дополнительными денежными выплатами удалось лишь частично и не везде. Темпы роста стоимости жилищно-коммунальных и многих социальных услуг давно обогнали темпы роста военных пенсий.
Вот и получается: лишили Василия Петровича звания «Ветеран войны», а также прибавки к пенсии в размере 50 процентов от минимальной пенсии, которая в то время была весомой поддержкой. Эту надбавку получали до 2 ноября 2000 года, пока не вышло изменение к закону «О ветеранах», по которому ветераны войны, работающие в тылу, стали называться «тружениками тыла».

И остался он без надбавки к пенсии, без льгот на доступную медицинскую помощь и лекарства, так необходимые пожилым людям.

«Как могло это произойти, – сокрушается ветеран в своем письме, – в стране, где в Конституции (ст. 55 п. 2) записано: «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».

Сколько их, обиженных и обобранных, которым мы при их жизни не можем воздать по заслугам за их воинский и трудовой подвиг во имя Великой Победы, – сосчитать можно без особого труда. Да только кому это надо, считать?!
Мне не раз приходилось видеть и слышать в высших эшелонах власти, как без угрызений совести высокопоставленные лица признавались, что положенных льгот эти ветераны лишились исключительно из-за чиновничьего головотяпства. Но так ли это? Если бы это были отдельные случаи, то давно можно было бы исправить ситуацию: принести извинения, загладить свою вину перед старшим поколением, которое ценой своей жизни, кровью и потом одержало Победу над фашизмом, завоевало нам свободу, возродило страну из пепла, создало мощный экономический потенциал, который мы сегодня безжалостно разбазариваем и распродаем.

Все эти девять лет страданий, унижений и оскорблений многие ветераны войны писали письма во все инстанции. Однако постоянно слышали лишь, что вопрос решается, что что-то тормозит его решение, но вот-вот – и… Но воз и поныне там. А может, баба с возу – и кобыле легче? Ведь время идет, и ветеранов тыла, на себе вынесших все тяготы и лишения военных лет, отдавших все для фронта, все для победы, героических медицинских работников, которые почти 80 процентов раненых возвратили в строй, становится все меньше и меньше.

Каковы же причины происходящего? Многое я вижу в несовершенстве существующей общественно-политической системы, в которой надо менять, совершенствовать не столько принятые законы, а прежде всего социальную идеологию и социальную направленность политики государства, приводить ее в соответствие с мировыми стандартами.

Мне стыдно становится за государство, когда жизненно важные вопросы для участников Великой Отечественной войны, связанные с обеспечением жильем ветеранов решаются не на основании закона, а по «высочайшему» Указу Президента России Д.А. Медведева, вошедшего в историю российского государства 7 мая 2009 года за номером 714. Когда же под нажимом ветеранской общественности обнаружилось, что президентской «милостью» обделены участники войны, ставшие на очередь после 1 марта 2005 года, то тут вступает в силу «высочайшее» распоряжение премьер-министра Правительства России В.В. Путина – обеспечить всех без исключения участников войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до конца 2010 года. И деньги, которые не могли найти под нами же принимаемые законы в защиту ветеранов, нашлись. Вы спросите: а в чем же роль всенародно избранного парламента, который неоднократно предлагал решить эти проблемы, но так и не смог? Вот и я недоумеваю: в чем?

Поправки и дополнения в законы мы принимали регулярно. Но всякий раз Министерство финансов Правительства Российской Федерации их отклоняло резолюцией: «средств в бюджете не запланировано». Вот и выходит, что главным в нашей стране является по-прежнему чиновник, а не всенародно избранный парламент.

Исходя из вышеперечисленного следует, что реальная политическая практика расходится с положениями Конституции. Что-то из двух надо менять. России нужна обновленная Конституция, учитывающая опыт и ошибки 15-летнего развития, и прежде всего в области социальной политики, чтобы не допустить больше роста числа социально униженных, обворованных и оскорбленных. За последние 9 лет Государственная Дума ФС РФ 46 раз принимала поправки и дополнения в законы о ветеранах и о монетизации льгот. Однако они не привели к кардинальному изменению государственной социальной политики по отношению к ветеранам.

Вот уже второй год я ищу встречи с Владимир Владимировичем Путиным с целью довести до него суть многотысячных обращений ветеранов, их просьбы и чаяния. Наконец, заявить о необходимости совершенствования проводимой социальной политики по отношению к ветеранам и возведения ее в рамки национального проекта. Спросить, когда же будет выполнено обещание, данное в декабре прошлого года на заседании Российского организационного комитета «Победа» в Санкт-Петербурге, о создании Министерства по делам ветеранов.

Уверен, что с его появлением многие проблемы были бы сняты в ближайший период.

Настало время в канун 65-летия Великой Победы посчитать размеры утрат, связанных с падением морали, нравственности, патриотизма, потерей веры в идеалы гуманизма и справедливости, готовности молодого поколения приумножать славу Отечества, выступить на защиту интересов государства, его территориальной целостности и независимости.

Уважаемый Василий Петрович! Признаюсь, мне как «афганцу», ветерану боевых действий тяжело и больно читать письма, подобные Вашему. И хотя я и мои боевые товарищи, депутаты, работающие в Комитете Государственной Думы по делам ветеранов, в одночасье проблемы, поставленные Вами, решить не сможем, но обещаю, что приложим максимум усилий для их разрешения.

Шестого декабря Вам исполнилось 80 лет. С днем рождения Вас, Василий Петрович! Желаю Вам и вашей семье всего наилучшего.